Vuoden 2025 alku toi käyttöömme uuden rakentamisen lainsäädännön, johon kuuluu myös Orpon hallituksen rakentamislain muutospaketti eli niin sanottu korjaussarja. Rakentamislaki pyrkii muun muassa sujuvoittamaan rakentamista, edistämään digitaalisuutta ja ohjaamaan ympäristöllisesti kestäviin ratkaisuihin.
Rakentamislaki ja sen soveltaminen haastaa kuntien rakennusvalvontaa tulkintojen viranomaistoiminnan ja asiakasohjauksen osalta.
Rakentamislain toimeenpanon tukeminen Etelä-Pohjanmaan toimialueen kunnissa -projekti on käynnistynyt
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksessa on lokakuussa 2024 alkanut yksivuotinen hanke ympäristöministeriön rahoitustuella. Tavoitteena on tukea rakentamislain toimeenpanoa sekä edistää rakennusvalvontojen yhteistyötä ja yhtenäisiä käytäntöjä alueen kunnissa ja verkostoissa.
Hanke tukee ja opastaa alueen rakennusvalvontaviranomaisia uuden rakentamislain mukaisissa tehtävissä, selkeyttää lupakäytäntöjä ja on mukana uusien rakennusjärjestysten laadinnassa. ”Vaikka laki onkin varmasti askel oikeaan suuntaan, liittyy siihen alalla tulkinnanvaraisuuksia varsinkin rakennusoikeuden ja sijoittumisen teemoissa”, toteaa projektipäällikkö Mervi Abell Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksesta.
Haasteina tulkinnanvaraisuus ja kuntakohtaiset erot
Haasteena on mahdolliset kuntakohtaiset erot lain soveltamisen tulkinnoissa. Uhkana on myös lain vastaista rakentamista varsinkin ranta-alueille. Riittävätkö viranomaisten resurssit jatkuvan valvonnan tehtävissä tulevina vuosina?
Projekti vahvistaa myös yhteistyötä kuntien ja rakennusalan sidosryhmien välillä, jotta rakentamislain soveltaminen olisi sujuvaa myös projektin päättymisen jälkeenkin.
Rakennusvalvonnat tarvitsevat koulutusta ja yhteistyötä uudistuneen sääntelyn tulkinnoissa sekä kaavojen ja rakennusjärjestysten valmistelutyössä. Projekti auttaa verkostoitumaan ja tuo viimeistä tietoa kuntien hyödynnettäväksi.
Seminaari rakentamislain luvanvaraisuudesta
Ympäristöministeriö, Seinäjoen kaupunki ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus järjestivät kuntien rakennusvalvontaviranomaisille, ELY-keskusten yhdyshenkilöille ja muille sidosryhmille rakentamislakia käsittelevän seminaarin Seinäjoella 13. helmikuuta 2025. Pääteemana oli rakentamisen luvanvaraisuus ja rakentamislain tulkintakysymykset erityisesti luvanvaraisuuden ja rakennusjärjestysten uudistamistyön näkökulmista sekä rantarakentaminen.
Erityisasiantuntija Aapo Mahlamäki ympäristöministeriöstä kertoi, että ympäristöministeriön tavoitteena on avata rakentamislain systematiikkaa, sen mukanaan tuomia muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin verrattuna ja tarjota tukea viranomaisille uuden lain käyttöönotossa.
Johtaja Karoliina Laakkonen-Pöntys Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksesta esitteli, miten Valtion aluehallinnon uudistus etenee vuoden 2025 aikana ja miten se vaikuttaa ELY-keskusten alueidenkäytön tehtäviin, joihin mm. kuntien kaavoitus ja rakennusvalvonta-asiat kuuluvat. Uudistuksen myötä nykymuotoiset ELY-keskukset lakkaavat ja niiden alueidenkäytön tehtäviä siirtyy sekä uuteen Lupa- ja valvontavirastoon että perustettavaan Etelä-Pohjanmaan elinvoimakeskukseen. Alueidenkäytön tehtävistä valtaosa sijoittunee Lupa- ja valvontavirastoon. Tehtävät tullaan määrittämään virastoja koskevassa lainsäädännössä ja asetuksissa sekä valmisteilla olevassa uudessa alueidenkäyttölaissa.
