Järviseudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto kokoontui 26. elokuuta. Kuntayhtymän hallituksen selvitys tarkastuslautakunnan viime vuoden arviointikertomuksessa esille nostamiin aiheisiin tuotiin valtuustolle tiedoksi ja hyväksyttäväksi.
Tarkastuslautakunta painottaa erityisesti opiskelijatyövuosimäärille asetetuttuja tavoitteita, koska niillä on merkitystä jatkossa järjestämislupaan ja myönnettävään rahoitukseen.
Yhtymähallitus toteaa vastineessaan, että JAMI on saavuttanut Opetus- ja kulttuuriministeriön asettamat tavoitteet opiskelijavuosien määrän suhteen ja ylittänyt ne useana vuonna peräkkäin. Oppilaitos on ollut täynnä lukuvuonna 2024–2025 ja lukuvuoteen 2025–2026 lähdetään myös täysillä opiskelijaryhmillä, joten vuodelle 2025 asetetut tavoitteet tullaan saavuttamaan. Mikäli ammatillisen koulutuksen lainsäädäntö pysyy ennallaan ja EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta tulevilta opiskelijoilta ei aleta perimään lukuvuosimaksua, niin opiskelijarekrytointi pystytään hoitamaan nykyisten verkostojen kanssa yhteistyössä myös tulevaisuudessa. Mikäli lukuvuosimaksut tulevat, niin JAMIn osalta tulee olemaan haasteita opiskelijavuosien täyttymisen osalta. Tähän asiaan on jo varauduttu hakemalla kokeilulupaa, kehittämällä koulutustarjontaa, koulutuksen järjestämistapoja sekä markkinointia.
Kuntayhtymän talouden toteutuminen on heikentynyt viime tilikaudella. Tarkastuslautakunta toivoo, että aikaisempi myönteinen kehitys toteutuu jatkossa haasteista huolimatta. Selvityksessä todetaan, että JAMIn taloutta on pyritty vakauttamaan monin eri tavoin. Keskeisimpänä toimenpiteenä on ollut kulujen karsiminen, joista henkilöstö ja kiinteistöt muodostavat suurimman kuluerän. Samalla on kuitenkin pyritty kehittämään toimintaa ja oppimisympäristöjä, jotta pysytään toteuttamaan ajantasaista koulutusta. Lisätuloja kehittämiseen on saatu vahvalla hanketoiminnalla. Painopiste hankinnassa on opiskelijatyötoiminnan kehittämisessä ja palvelujen myynnissä.
Tarkastuslautakunta muistuttaa, että kiinteistöistä tulee pitää edelleen huolta tiukasta taloudellisesta tilanteesta huolimatta.
JAMIn kiinteistökanta on suuri, joten vanhenevien rakennusten korjaustarve on myös suuri. Budjetin teon yhteydessä käydään vuosittain kiinteistökanta läpi ja arvioidaan tulevia korjaustarpeita lyhyellä ja pitkällä aikavälillä. Korjaustarpeet kirjataan investointisuunnitelmaan. Tilojen käyttöä on tehostettu ja tiloja on vuokrattu myös ulos aiempaa enemmän, toteaa yhtymähallitus.
Tarkastuslautakunta nosti esille myös säännölliset keskustelut kuntien päättäjien kanssa koulutustoiminnan kehittämisestä, yksityiskohtaisemman sisäisen valvonnan suunnitelman sekä toivoo säännöllisesti tietoa oppilaille ja henkilökunnalle teetettyjen kyselyjen tuloksista ja toivoo, että koulutuskuntayhtymä tekisi kyselyjä myös itse eikä vain osallistuisi valtakunnallisiin kyselyihin.
Edellisen hallituksen päätös Järvinet Oy:n hallitusvalinnasta nostettiin esille
Kokouksessa tehtiin kaksi valtuustoaloitetta.
Seitsemän valtuutetun allekirjoittamassa aloitteessa esitetään, että uusi yhtymähallitus ottaisi käsittelyyn edellisen hallituksen tekemän Järvinet Oy:n hallitusvalinnan ja tekee asiasta uuden päätöksen. Aloitteessa todetaan edellisen hallituksen tehneen 12. kesäkuuta pidetyssä kokouksessa valinnan Jamin edustajasta Järvinet Oy:n hallitukseen.
–Tämä on hyvin poikkeuksellista tai epätavallista kuntayhtymissä, että vanha hallitus sitoisi uuden hallituksen valintoja seuraavaksi neljäksi vuodeksi.
”Suomalaisen demokratian kulmakiviä ovat vapaat vaalit, joissa kerran neljässä vuodessa valitaan uudet ylimmät päättäjät kunnanvaltuustoihin. Ne puolestaan valitsevat edustajat lukuisiin elimiin, joissa kunnalla on edustusta tai omistusta. Tällainen on myös Järviseudun koulutuskuntayhtymä. Suomalakseen oikeusperiaatteeseen kuuluu hyvän hallintotavan noudattaminen. Tätä edellytetään myös kuntayhtymältä päätöksissään.”
Hallitus valmistelee lakia, jonka tulessa mahdollisesti voimaan Järvinet Oy:n omistajakunnat ja tahot eivät saisi alle 10 prosentin omistuksella hankkia sen palveluita kilpailuttamatta. ”Tätä strategista muutosta on syytä pitää erittäin tarkasti silmällä ja Järvinetin hallituksella on syytä olla suora yhteys omistajiin mahdollisten uusien linjaustarpeiden varalta.”
Kuntien kuulemiset halutaan hallintosääntöön
Kahdeksan valtuutetun allekirjoittamassa aloitteessa esitetään koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston hallintosäännön uudistamista.
Koulutuskuntayhtymää perustettaessa sääntöihin kirjattiin säännölliset vuosittaiset kuntien kuulemiset. Hallintosääntöä on vuosien mittaan uudistettu ja tapa on unohtunut ajoittain.
–Esitämme, että hallintosääntöä uudistetaan ja tarkennetaan siltä osin, että näitä kuntien kuulemisia myös jatkossa muistetaan pitää ja kuntayhtymän johto velvoitetaan säännöllisesti olemaan yhteydessä omistajakuntiin.
